企业要有提高社会责任水平的战略
陈小洪（国务院发展研究中心企业研究所所长）
关于企业社会责任问题，我想讲三点：:刚刚哈先生提了一些问题，说政府和企业在这个问题上有什么责任。
我想讲的的一个问题是，我认为都有责任，而且应该是互相配合的，但是角度有所不同。 第二个我想讲的是中国企业越来越重视社会责任，也正在提高企业社会责任的水平，但是，要真正的把企业社会责任进一步搞好，需要有结合中国国情的一些认识和安排。现在大家经常说，中国小煤炭、甚至大煤炭，出现了不少事件。我也请教过一些专家，他们说现在有些煤矿出现问题比40年前做的还要差。但是我们和40年前相比，我们经济有很大的发展了，为什么会出现这个问题？我想是因为国情。最大的国情就是中国正在发生一个系统变化，整个体制从计划体制变成市场体制，整个经济发展战略，也从简单的重工业变成充分重视国民需求。而且调动各方面积极性，因此在这样巨大的20多年的发展战略和体制变化中，有很多东西衔接不上，自然会出现这样的问题。我讲这个就是想说，我们要解决这个问题，必须充分认识这个特点。
接着就是第三个建议，既然认为这个问题很重要，而且又认为有国情和系统的原因，因此，进一步提高企业社会责任的认识和实践，需要提高认识，需要系统推进。首先是在提高认识上，中国，特别是前两年，媒体上有很多争论，有的认为强调这个，主要是外国一些机构先提出来的，因此认为会加大中国企业的成本，会不会成为有些机构干预中国的理由。但是经过这两、三年的讨论，大家已认识到这个想法是不对的。因为，我们中国已经充分认识到我们必须和谐社会，协调发展，因此必须重新重视这个问题、认识这个问题。这里面提倡的基本理念，重视环境、重视节约、重视人的问题。也是我们国家从政府到企业到老百姓都认可的原则。
至于在这个当中，会有一些提高成本问题，这部分成本，可能会根据中国的法律来承担。而我们这方面没做好，通过这件事推进一下应该也是正常的。中国企业也要改变那种主要靠简单的成本竞争的发展模式。所以这个认识要提高。光认识上提高了来解决这个问题，如果没有我刚才说的“系统的、循序渐进的过程”，那当然也是不行的。在这方面我认为，政府和企业都有很重要的社会责任，从政府方面来说，一个比较重要的是它作为一个特殊的机构，在提倡理念上是有社会责任的。另外一个，在法律的制定、健全上也有责任。第三个就是法律的执行。中国有时，是法律执行的不够好。当然中国也有法律不健全问题，有些规定大家都知道，非常严格，实际上根本做不到，甚至也未必合理。结果就很难办。大家知道，中国规定按时间计算的周工作时间是40个小时，加上加班49个小时，比一些发达国家要求还高。其实根本不可能做到。当然现在要否定这个法律也很难。这就说明法律健全很重要。当然法律执行在某种意义上更重要。
另外，政府提倡社会责任问题，不是说政府就可以干预，超过法律的要求来要求企业那是不合适的。跟社会责任有关的法律，例如《民法》《公司法》都是我们要遵守的法律。从企业角度来说，我觉得这很重要。从中国的企业来看，首先，要有一个认识；其次要有自己的提高企业社会责任水平的战略。作为战略，有三点。第一个要有重点。因为每个企业环境、情况都不一样，可能是劳动密集型的，可能是资源开采型的。第二个要遵守法律。第三个要提高透明度。这样我们的水平就会逐步提高。
| 来源：人民网 |