作者：程定平
［提要］ 近年来，教辅出版企业社会责任缺失引发教辅图书市场乱象丛生，而民营教辅出版企业出版发行的教辅图书占近七成，提高教辅图书质量、整治市场乱象，需要民营教辅出版企业主动承担社会责任。
关键词：民营教辅出版企业；教辅图书；社会责任
基金项目：湖南省教育厅一般科学项目：“企业社会责任、声誉资本与企业价值关系研究”（编号：15C0805）
早在2011年新闻出版总署公布的新闻出版产业分析报告数据可以看出，民营出版企业已成为新闻出版产业的主力军。民营出版企业的崛起，为新闻出版产业的发展注入一股新鲜血液，同时也为规范行业发展、有序市场竞争带来隐患。近年来，众多民营教辅出版企业社会责任缺失引发的教辅图书市场乱象丛生，胡编、乱编、速编，内容东拼西凑，非法盗版、一号多版、私自印刷等现象频生。要杜绝上述种种不良现象、提高教辅图书质量，整治市场乱象，净化教辅图书市场，还读者一片净土，需要这些民营教辅出版企业树立社会责任意识，积极承担社会责任。
一、民营教辅出版企业社会责任的应然
教辅书籍是学生提高学习、广大考生应对考试的助推器。面对错误频出的考试参考用书、劣质泛滥的盗版书籍，人们痛斥这些教辅出版企业的社会责任缺失。作为民营教辅出版企业，是否要承担社会责任及其社会责任如何体现，值得深思。
（一）民营教辅出版企业履行社会责任的必要性。民营教辅出版企业履行社会责任既是法律强制要求，也是广大读者的行为选择要求，企业规避社会风险的现实客观要求。首先，履行社会责任是国际法规条例的强制要求。早在1971年美国经济开发委员会就列举了58种公司社会责任行为并要求公司付诸实施。ISO从2001年开始进行社会责任国际标准的可行性研究和论证，于2004年出台ISO26000。我国《消费者权益保护法》、《劳动合同法》等相关法规也对企业提出了承担社会责任的具体要求。其次，履行社会责任是广大读者的行为选择要求。对于教辅类书籍，学生家长更加注重该类书籍的质量、内容，如知识点的覆盖面、考试针对性、解释可靠性等等。面对铺天盖地的教辅书籍，很多家长、学生都是听从老师建议、比较书籍介绍、通过网络平台了解其他读者评价来决定是否购买。这些行为选择直接影响教辅出版企业的经营状况和企业声誉，尤其是民营教辅出版企业，为了提高企业的知名度和美誉度，就必须自觉履行社会责任，提高教辅书籍质量以提升读者满意度。再次，履行社会责任是规避社会风险的现实客观要求。社会风险主要体现在媒体风险和竞争风险两个方面。媒体记者是无冕之王，有很强的煽动性和影响力。民营教辅出版企业一旦出现不良事件被媒体曝光，不仅会遭到相关部门严肃查处，最重要的是会影响在消费者心目中的形象，影响书籍销售。
另外，民营教辅出版企业作为后起之秀，具有规模相对较小、资金实力不够雄厚、影响力小、知名度低、书号的获取难度大等特点，在竞争中明显处于不利地位。为提高竞争优势，民营教辅出版企业必须不断提高教辅书籍质量、改进服务态度、优化工作流程、回归理性定价，以赢得读者信赖。
（二）民营教辅出版企业的主要社会责任。民营教辅出版企业作为经济实体，必须对投资人承担经济义务，实现资金的保值增值，寻求好的发展机会、追求经济效益最大化，告知出资人企业经营状况、尊重投资者的知情权和参与经营决策权。除此之外，作为社会团体的教辅出版者，具有对广大读者、社会环境不可推卸的社会责任。
1、满足读者求知升学的现实要求。作为教辅书籍，必须注意教辅书籍的质量和可阅读性，要考虑到读者在书本做笔记的需求，采用不透墨水的纸张；必要时可以采用彩色印刷，突显重点，刺激眼球，提高读者的阅读兴趣和记忆效率。科学设计字体大小间距、保护读者视力；采用数字出版，满足读者运用手机、笔记本等先进工具阅读的习惯，提高阅读的便捷度。
另外，根据教辅书籍的用途可分为两类：一类是中小学学生各科课程的参考辅助用书；另一类是备战各种考试的考试用书。不同用途的书，读者的要求会有所不同。学生购买参考辅助用书，就是为了答疑解惑、更好地吸收课堂知识，扩充知识面、丰富课外知识。因此，这类教辅书籍要密切结合教材、涵盖教学大纲内容，知识点介绍准确无误，对重点难点分析透彻，注重知识点概括提炼，便于读者理解记忆，这样有助于提高学生学习兴趣和学习效率。而购买考试用书的读者，目的更加明显直接，就是要通过考试，因此他们更加关注对应付考试有多少帮助。所以，出版企业必须组织编者分析各类考试的发展趋势、捕捉考试热点，同时也要兼顾应试者的学习基础，精编考试教材。分析以往真题编制练习题，研究解题方法思路，帮助读者掌握解题方法，将理论知识转化为实际的解题能力。
2、满足环境保护的客观需要。传统的纸质书籍出版，需要消耗大量的纸张，现有的纸张生产主要是以树木、竹子等为原材料，需要大量砍伐树木、绿色植被；纸张的生产工艺过程也免不了对外排放大量的废水废渣，污染水土。铅字印刷的大量教辅旧书、废书，由于含铅，回收利用受到很大限制。所以，民营教辅出版企业必须打破现有的传统出版为主的格局，开发推广电子书籍；采用先进生产设备，改良生产工艺，改进印刷技术，减少环境污染；研发去铅技术，去除废旧书中的铅金属，提高废旧书的利用价值和重复利用率。
二、民营教辅出版企业社会责任的实然
近年来，在老师、学校热衷升学率和家长望子成才心切的“双动力”驱动下，广大中小学生对教辅书籍的需要与日俱增；时下各种各样的考试应接不暇，考研、考公务员、各种从业资格证考试等需求旺盛，各类考试用书供不应求。教辅书籍的市场需求促使不少民营教辅出版企业趋之若鹜、抢占先机，民营教辅出版企业赚得钵满盆满，但同时也涌现出不少社会责任缺失的问题。
（一）教辅资料内容不堪一击。教辅书籍具有时效性短、销售周期不长、利润大等特点，不少民营教辅出版企业为了减低成本、提高进度，对教辅用书的内容关注程度低。（1）良莠不齐，漏洞百出。2013年央视曝光的湖北教育厅选购的由当地出版社印制的问题字典，差错率高达万分之二十，是国家规定的允许最大差错率万分之一的20倍；（2）同质化严重。不少家长感叹市面上随处可见的各种教辅用书，大多只是封面存在差别，里面的内容似曾相识、大同小异。不少教辅书籍的编写就是简单的“剪刀加糨糊”，编者相互抄袭。《工人日报》曾称50%以上的教辅书是复制粘贴而成。
（二）营销手段五花八门。民营教辅出版企业出版的教辅书籍很多必须依靠自身的能力展开各种促销手段销售，错过销售的有效周期，教辅书籍就卖不出去，只能当废纸回收，所以这些民营教辅出版企业会展开浑身解数，推销书籍。惯用的手段就是虚张声势，夸大其词和高定价低折扣。
众多教辅书籍的封面上都印有“名家指点”、“专家点拨”、“唯一指定”、“独家销售”等字眼，吸引读者眼球。以一级建造师资格考试书籍为例，不少教辅材料上赫然印着“全国一级建造师执业资格考试命题研究中心主编”，不少读者都以为是考试命题组的专家出的辅导用书。其实，这是出版商在玩文字游戏，混淆视听、干扰判断。
高定价低折扣是教辅书籍常用的一种促销手段。第一，标价高而实际售价低，容易让读者产生一种划算的心理暗示；第二，标价高才有折扣的可能，有利于对抗竞争对手；第三，有利于在学校推广，不少书商与学校负责采购的老师联系，按标价卖给学生，再按一定的折扣回馈采购老师。
三、民营教辅出版企业社会责任的应然成为实然
民营教辅出版企业肩负着家长和学生的期待、掌握着莘莘学子的前途和命运，负有不可推卸的社会责任。近年来，民营教辅出版企业的迅速发展和责任缺失，加剧了事态发展，必须采取有效措施从制度和意识两个层面采取有效措施标本兼治，使民营教辅出版企业回归自然，让应然成为实然。
（一）完善制度治标。若要规范民营教辅出版企业行为，在民营教辅出版企业管理者普遍服务意识不强、道德水平不高、唯经济利益马首是瞻时，让制度先行，完善法律制度、发挥强制约束作用显得尤为重要。
第一，加大处罚力度。不少商家在淘宝网上销售的教辅用书很大部分是私自印制的盗版书籍，成本低，价格相对便宜，很受买家欢迎。民营教辅出版企业之所以敢于从事盗版印刷、销售盗版书籍等非法活动，主要是非法赚取的利润与违法成本差距甚大。提高违法成本，在一定程度上可以抑制犯罪率；第二，规范销售渠道。政府指定教辅书籍批发市场并派专人对其进行长期监管以规范销售市场，严厉打击查处地下非法交易，堵截盗版教辅书籍的销售、采购途径，形成非法盗版市场前有堵截、后有追兵的艰难局势，可以有效抑制盗版书籍交易，从而冲击盗版教辅书籍印刷，让非法印刷加工无处遁形；第三，设立准入制度。依据相关法律、法规对市场发行的教辅书籍进行质量审核，合格才能发行的管理制度。建立编（作）者的准入制度，对编者或作者的资格进行审核或要求通过相应的资格考试，只有具备相应学识才可以编著教辅书籍以确保教辅图书质量达标。建立出版企业的准入制度，要求出版企业必须达到一定的规模、拥有相应的设备、编辑人才方可出版发行教辅图书；第四，建立信息档案制度。实施信息管理，定期进行信息披露，建立诚信档案制度，进行年度总结评选。对遵守法律，讲究诚信的无任何违规违纪的教辅出版企业实施晋级；反之，则降级，降到一定程度则责令退出教辅出版行业，不再允许出版发行教辅书籍。
（二）提高意识治本。规范民营教辅出版企业行为，仅靠制度并不能从根本上解决问题，必须改变其行为意识以引导其长远自身行为。通过树立社会责任的相关意识，实现企业自治，达到民营教辅出版企业可持续发展的长远目标。
1、树立社会责任的质量意识。质量是产品的灵魂，是企业制胜的法宝。民营教辅出版企业应从社会责任视角出发，不断提高教辅图书的产品质量。提高教辅图书质量，首先是书籍本身，内容要精益求精，要有针对性，知识介绍、题型讲解准确可靠，便于理解记忆、利于考试通关；少儿教辅书更应注重趣味性和知识传授的结合，既能从中吸取能量，又能激发青少年阅读欲望，引导其养成爱阅读的好习惯；其次是图书载体，要求纸质上乘、装帧精美、设计大方、书写规范、可阅读感强、形式多样、方便携带、不影响视力、有益身体健康等；再次是刊物宣传，要实事求是、脚踏实地，不能夸大其词、混淆视听，不能利用虚假宣传干扰读者判断。作为民营教辅出版企业，应秉着诚信经营、遵守商业道德，尊重消费者的知情权和自主选择权，不能欺骗读者以牟取暴利。
2、树立社会责任的品牌意识。营销之父科特勒认为，一个公司面对激烈的竞争市场，必须寻找产品差异化来获取竞争优势。民营教辅出版企业若要在竞争中获胜，必须提高产品质量，形成独特品牌。如湖南学海集团研发的产品《学海导航》、《一帆风顺》系列丛书获得广大师生一致好评，成为享誉全国的知名品牌。
3、树立社会责任的创新意识。创新是企业发展的源泉和动力，民营教辅出版企业的发展一样离不开创新。树立企业社会责任模式的创新战略意识，首先要注重作品内容的创新。注重知识性和趣味性的融合，寓求知、娱乐于一体；注重教育改革方向，紧跟时代发展潮流；把握科学技术发展，注意知识内容更新。其次是形式的创新。一切以培养读者兴趣、方便读者阅读、提高学习效率为导向，注重纸质书与电子书结合、精装版与简易版结合、多种语种可供选择、图文并茂、视听同步。还有，生产工艺的创新也很重要。采用科学先进、环保节能的生产工艺、设备器材、阅读载体，节能减排，提高纸张有效利用率、资源重复利用率，提倡无纸化办公，等等。
民营教辅出版企业应该不断履行社会责任，获得利益相关者的认可，抓住投资机遇、扩大企业规模、发展相关产业，抢占市场份额、提高市场占有率，在激烈的市场竞争中赢得先机，实现企业价值和企业可持续发展。
（作者单位：湖南涉外经济学院）
主要参考文献：
［1］毛淑彦.基于利益相关者角度的企业社会责任分析［J］.中国集体经济，2017.4.
［2］赵均，李雪寅.2016国内企业社会责任十大事件［J］.WTO经济导刊，2017.Z1.
［3］乔占军.利益相关者理论视域下的出版企业社会责任实现机制研究［J］.中国出版，2013.5.
［4］姜联众.教辅出版如何利用数字出版转型升级［J］.编辑之友，2013.3.