月份：2018年11月

张锐

１１月３０日在上海举行的全球契约中国峰会不仅是迄今为止国内规格最高的企业责任大会，而且也是联合国第一次在纽约总部外举行的契约峰会。会议所倡导的企业社会责任价值观念既是对传统企业商业行为的全新挑战，同时也预示着未来企业发展战略的全球走向。

企业价值观的重新抉择

企业作为典型的“经济人”追求利润的唯一偏好在传统经济学中获得了最充分的诠释和最有力的支持。然而，在如今企业已经日益成为社会经济中最基本的市场主体和最重要的经济力量的同时，传统经济理论即“股东中心主义”受到越来越多的质疑，“企业社会责任”理论由此取得了越来越大的话语权。该理论认为企业的目标不应该只是股东利益最大化，应该考虑相关利益人的利益。在这里，企业社会责任理论超越了以往企业只对股东负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、社区、客户、政府等在内的利益相关者的社会责任。

实际上，企业社会责任的生成并非完全是理论推演与突破的结果，更大程度的推广动力来源于企业自身。当美国服装制造Ｌｅｖｉ －Ｓｔｒａｕｓｓ在８年前雇用年轻女工在类似监狱般的环境中工作一事被媒体曝光后，为挽救公司形象，Ｌｅｖｉ－Ｓｔｒａｕｓｓ遂草拟了一份公司社会责任守则。随后欧、美、澳也后出现一些与社会责任相关的多边组织，形成一股社会责任推动浪潮。在此基础上，美国社会责任国际（ＳＡＩ）组织联合１１个国家的２０个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务等组成ＳＡＩ咨询委员会制定了企业社会责任的国际标准，即ＳＡ８０００。

应当指出，虽然迄今为止ＳＡ８０００只是一个非政府标准，但其主要精髓却与许多相关国际组织的权威性规定不谋而合。也正是如此，ＳＡ８０００如今得到了全球许多企业的积极响应。截止目前，全球共有３６个国家的２８５家组织机构获得ＳＡ８０００认证证书，其中中国有４５家。

对于企业社会责任国际标准的评价，联合国全球契约办公室执行主任、全球契约峰会的主要策划人乔戈·凯尔作出了这样的结论：“我们的调查研究显示，越重视社会责任的企业，未来发展的空间和速度也就越大。”

跨国公司的“道德革命”

许多知名的跨国公司在最近的１０多年时间中持续不断地开始了“道德革命”，如索尼爱立信推出的“绿色伙伴计划”，福特公司推出的“亨利·福特环保奖”，迪斯尼作出的员工工时每周不能超过４０小时的承诺等。值得注意的是，从今年开始，全球各大跨国公司几乎不约而同地向外界发布了社会责任报告，而且毫不隐晦地“自爆家丑”。在长达７７页的责任报告中，美国通用电气公司（ＧＥ）披露了自己在过去两年中因为空气与废物排放被罚款１００多万美元的事实。和ＧＥ一样，耐克公司在其社会责任报告承认与其签有合同的供货公司中的确存在着盘剥工人，强制工人超负荷劳动的情况。以己昏昏，使人昭昭。与那些躲在“黑幕”之后或者对公众下套设局的企业相比，这些阳光下的跨国公司尽管露出了自己的“丑陋”，但其日渐趋浓的社会责任意识无疑为自己赢得了未来更大的主动。

跨国公司从追求利益的本质出发，已经充分认识到了公司利益与公司环境，特别是公司的可持续发展能力与环境、社会的关系不再是分离而是相互协调的关系。而且企业承担起必要的社会责任对企业的可持续发展只能是百利而无一害。

正视“新贸易壁垒”

中国企业参与全球性的生产协作和分工主要是在跨国公司已经布局好的市场链条中进行的，遵守跨国公司间逐渐形成和被认可的游戏规则已经是我们在进入国际市场中无法规避的选择。对于中国出口加工和外贸企业社会责任的监控已经成为各大跨国公司频频“发难”的重点。包括麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等公司在内，相继开始旨在对于公司的中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内容的社会责任运动，一些公司还在中国公司内设立了相关的社会责任部门，对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审核。与此同时，在跨国公司和中国供应采购商之间出现了第三方企业社会责任标准组织，一些行业、地区、乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各自的守则。最新消息显示，美国、法国、意大利等传统中国轻工业产品进口国的贸易组织正在讨论一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等产品的企业必须事先经过ＳＡ８０００标准的认证，否则就要联合抵制进口。

于是，对于席卷而来的“企业社会责任”浪潮，国内一些舆论作出了极具政治色彩的另类解读。不少企业认为企业社会责任及其认证标准是发达国家继反倾销、绿色壁垒之后，针对中国发起的新型贸易壁垒。从发展趋势来看，将社会责任标准与国际贸易某种形式的挂钩或联系将是一个必然的要求和趋势。在这种背景下，中国的企业要增强国际竞争力，就必须将自己放在国际社会责任标准的体系中进行丈量。

因此笔者认为，承不承认国际社会责任标准代表着中国企业的胸怀与气量，而能否践行国际社会责任标准则考验着中国企业的勇气和能力。

做负责任的“中国造”

自从２００１年中国加入安南秘书长倡议的“全球契约组织”后，中石油、宝钢、海尔、中国光彩事业促进会等５１家国内企业和组织已先后加盟，积极投身于承担企业责任的事务中。从西方发达国家来看，企业社会责任并不是完全是靠企业家自身的觉醒形成的，而是靠市民社会的基础和各种社会运动的推动发展起来的。但是在中国，目前既缺少市民社会的基础，又缺乏社会运动的推动，在这样的条件下，试图通过企业自律机制而强化相关社会责任对于绝大多数企业几乎没有可能。因此，中国企业社会责任的设计与构造、规范与落实必须借助政府的强大力量。这就要求政府首先将自己的观念拨正到社会责任的轨道上来，在此基础上进行制度与机制的创新。包括，实现企业社会责任的法制化，填补相关法律“真空”，增强法规的可操作性；监督检查企业社会责任的落实，并予以十分明晰的奖励与处罚；推动企业信息透明化，帮助企业建立财务、环境、社会责任相统一的信息公布渠道；创建科学的评价机制，在关注创造财富英雄的同时，更多地张扬承担社会责任的英雄。

来源：中国经济时报

改革开放26年来，伴随着生产力进步、经济体制改革的深化和对外开放格局的形成，我国的企业得到很大的发展，企业为社会为人民群众提供了越来越多的产品和服务，为市场繁荣、经济增长和人民生活显著改善做出了贡献。企业在这个过程中尽到了自己的经济责任，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。但不可否认，我们的某些企业在发展中也出现了只讲经济责任不讲社会责任的倾向，比如急功近利，过度追求利润最大化，甚至只追求自身利益，忽视甚至牺牲公众和社会利益。有的企业搞不正当竞争，有的尽量逃避税收和社保缴费，有的较少考虑社会就业而将包袱甩向社会，有的较少考虑环境保护而将利润建立在破坏和污染环境的基础上，有的惟利是图欺诈消费者，有的依靠压榨企业职工的收入和福利来谋取利润，有的拒不提供公共服务，对公益事业不管不问，如此等等。

树立正确的企业责任观，把企业社会责任的履行放在突出位置。所有企业都应该明确，企业要想获得大发展，必须根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，既尊重市场经济条件下企业竞争的规律，又尊重企业在社会环境中生存和发展的规律，把自己的企业当做一个社会的“企业公民，把履行社会责任作为重要任务，明确社会责任范围，规范自身行为，把履行社会责任作为提高企业核心竞争力的重要内容。

制定和完善有关强化企业社会责任的政策法规，引导企业积极履行社会责任。强化企业的社会责任必须同时强化政府的引导责任。应该尽快制定强化企业社会责任的一系列政策法规，从政府政策机制上对企业形成鼓励和约束。

积极倡导和开展企业社会责任活动，使企业履行社会责任经常化、长效化。随着市场化改革的不断深入，特别是中国加入W TO，社会对企业的社会责任要求越来越高。中国的企业应当借鉴和参与世界性的企业社会责任活动，响应联合国倡导的“全球契约行动，有关方面应多组织开展一些促进活动。要将企业履行社会责任纳入劳动法制的轨道；尊重和保护各项人权，废除童工，消除就业和职业歧视；积极推动企业对环境负起更大的责任，鼓励发展和推广无害环境的技术，改善工人工作环境，提高环保水平。要通过各种措施，推动我国企业成为对社会负责任的企业。

形成一种正确的企业经济责任与社会责任相协调的责任机制，科学评价企业的社会责任。强化企业的社会责任，也要建立在企业可能负担的基础上，不能假借企业履行社会责任向企业搞乱摊派、乱收费。要根据企业的经济规模和实力，根据企业的市场覆盖率和市场占有率，来评估企业的社会责任承担能力，使企业的社会责任与经济责任相符。要完善企业的社会责任考评体系。

（作者：王茂林 全国人大常委会委员、法律委员会副主任，中国生产力学会会长）

来源：中华工商时报

王茂林

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略决策。为了贯彻和落实党中央的重大决策，我们必须充分重视和发挥企业在构建和谐社会中的重要作用，明确构建和谐社会与企业社会责任的关系，大力强化企业的社会责任。
“和谐是一个浸透着中华文化精神的词汇，“和谐社会是一个包容面很广的社会系统概念。构建和谐社会，既涉及到生产力和生产关系，又涉及到经济基础和上层建筑，既要解决好生产力层面的问题，又要解决好生产关系（即经济基础）层面的问题。按照社会组织理论，构建和谐社会涉及到各个主要社会组织的社会责任，包括执政党和政府组织的社会责任、企业组织的社会责任、事业组织的社会责任、民间社团的社会责任和城乡基层社区的社会责任等等。其中企业组织的社会责任非常重要，在整个社会组织的责任体系中占有重要地位，发挥着重要作用。
现代企业社会责任活动的兴起和进一步发展，有着深刻的国际政治、经济背景。全球化对当今国际政治经济的发展产生了极其重要而深远的影响，使世界各地日益紧密地联系在一起。目前，国际消费者组织、环保组织、人权组织、工会组织、宗教组织和其他非政府组织都在发起和推动企业社会责任活动。
企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊地位。企业应尽的社会责任包括两个方面：一是在企业内，要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇，依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护产品消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助灾害，帮助残疾人和社会弱势群体。这两方面的社会责任，对于不同经济性质的企业虽有差别，但基本内容是一致的。
我们必须正确认识和处理企业的经济责任与社会责任的相互关系。作为从事社会经济活动的主要部门，企业首先具有经济属性，必须通过生产产品或提供社会服务取得利润，求得自身的发展，也就是说企业首先要履行自己的经济责任。同时，还必须履行和实现应负的社会责任，即在以营利为目的的生产经营活动中，履行回报社会、支持公益、救助贫困等多种社会责任。因为企业是社会的企业，社会是企业的发展空间和利润来源，企业必须承担自己的经济活动所造成的社会后果。企业经济责任是企业社会责任的基础和前提，企业社会责任是企业经济责任的延伸和保障，二者是一种辩证的互动关系，二者和谐统一才能使企业得到最大的发展。企业的经济责任和社会责任还是一种互相包含的关系。从现代生产力和现代市场经济发展的观点看，企业越发展，其履行的经济责任越大，其履行的社会责任也就越大。单从生产力发展的层面上看，企业履行经济责任也等于履行了重要的社会责任，因为企业为社会、为民众、为消费者提供了产品和服务；但从生产力和生产关系双重角度看，这部分社会责任还不够完整，也不是我们现在所指的构建和谐社会所特定的社会责任。不可否认，企业的社会责任和经济责任之间存在着一定的矛盾和经济利益关系的冲突，因为营利是企业的目的，追求利益最大化是企业的发展动力，在企业发展中往往会出现片面追求自身经济利益，忽视或损害社会利益的状况，这是矛盾关系的主要表现。