标签：编写企业社会责任/CSR报告

周勇刚

党中央、国务院高度重视落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，强调全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。和谐社会呼唤责任企业，一个具有高度责任感和高尚道德品格的企业是构建社会主义和谐社会的基石。

在这一背景下，国家电网公司在国内率先发布了企业社会责任报告，并积极倡导企业社会责任运动的重要举措，不仅表明了公司高度的政治责任感、事业心和国际视野，充分体现了公司主动融入世界发展的历史潮流，勇于创新、追求卓越的智慧和勇气，从某种程度上更是推进了中国企业履行社会责任的发展潮流。从国家电网公司积极服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展，履行社会责任的实践中，我们可以得到三点启示。

企业社会责任体现了企业最基本的价值取向和发展诉求。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的中央直属的国有独资企业，对所有者负责，就是对人民负责，就是对国家负责、对党和政府负责、对社会负责。公司工作是党和国家事业的重要组成部分。从维护社会主义基本经济制度来看，国家电网公司作为由国家直接控制的国有企业，在发挥公有制经济的控制力、影响力、带动力方面承担着重要的职责。从巩固党的执政地位来看，国家电网公司资产规模巨大，主营业务与广大人民群众的切身利益息息相关，直接影响到社会主义和谐社会的构建，提高公司工作水平是加强党的执政能力建设的重要内容。从全面建设小康社会来看，国家电网公司作为国家实施能源发展战略的一支重要力量，作为能源产业链上的关键环节，对国民经济持续健康协调发展起着重要的基础性作用。可以说，国家电网公司的责任诉求，与全面建设小康社会的要求根本一致，与国有企业承担的重大责任完全一致。企业在现代社会中实际上已经成为多种社会主体利益的交汇点，直接影响着社会的稳定与发展。企业规模越大，承担的社会责任越大。

企业的社会责任观与企业的核心理念必然高度一致。国际知名跨国公司系统推进社会责任工作的重要标志就是，构建了独具特色的企业社会责任理念。对于中国企业而言，社会责任还是新生事物，企业社会责任理念刚刚起步。国家电网公司在履行社会责任活动中，从自身性质和使命出发，明确提出了具有鲜明企业特色的社会责任观，即责任是“发展公司、服务社会，弘扬“努力超越、追求卓越的企业精神，以公司的发展实现员工成长、客户满意、政府放心，促进经济发展、社会和谐。责任准则是“以人为本、共同成长，善待员工、善待客户、善待伙伴，真诚服务，共谋发展，实现公司利益、行业利益、社会利益的协调统一。发展自己，确保公司可持续发展；服务行业，推动电力工业可持续发展；做好公民，促进经济社会可持续发展。

企业社会责任运动是推进和谐社会建设的重要力量。和谐社会建设，要求我们充分重视以人为本、促进科技进步和自主创新、注重环保和节约、重视就业、促进社区建设等。一个和谐社会，必然是一个具有高度责任感的社会。构建和谐社会是全社会各类组织、各阶层人员共同的任务。企业承担社会责任，是落实科学发展观，服务构建社会主义和谐社会的具体行动。国家电网公司坚持全面履行社会责任的公司价值观，坚持科学发展观，转变公司发展方式，以优化内部资源配置，提升公司可持续发展能力为目标，深化集团化运作、集约化发展、精细化管理；转变电网发展方式，以促进能源资源优化配置为目标，充分发挥电网功能为手段，建设以特高压电网为核心、各级电网协调发展的坚强国家电网，实现公司和电网的科学发展。履行发展责任，着眼于全面优化配置能源资源和电力工业可持续发展，促进电网、电源协调发展。履行经济责任，加强经营管理，创造更大的社会财富，为经济社会发展提供坚强电力保障，形成构建和谐社会的基石。履行法律责任，诚实守信、依法经营，推动形成民主法治、公平正义的和谐社会。履行道德责任，促进诚信友爱的社会氛围的形成，促进人与自然和谐相处的美好局面。履行慈善责任，促进社会进步，促进形成充满活力，安定有序的社会局面。

“十一五是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期，尽管与国际一流企业相比，中国企业社会责任运动只是刚刚开始，但开展企业社会责任运动已逐步成为社会各界关注的共识，而国家电网公司具有开创意义的社会责任活动，更将促进我国企业社会责任运动黄金时代的来临。

责任是一种力量，不仅推动一个企业成长壮大，更将推进一个民族发展进步。

来源：中华工商时报

楼忠福

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的一项重大战略任务，也是需要社会各方面共同参与的、长期的系统工程。这就要求企业在创造物质财富的同时，要更好地承担起应有的社会责任。

企业的社会责任主要包括两个方面：在企业内部，要着力打造各个利益主体之间的和谐氛围；在企业外部，要承担相应的对于自然环境、对于其他利益相关者的义务。在构建社会主义和谐社会的时代背景下，企业的功能不仅仅在于解决就业、缴纳税款和赚取利润，还应更多地关心环境和生态、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、保障员工权益、参与社区发展、推动社会进步等等。也就是说，一方面企业要追求最大利益，另一方面企业也要做好“企业公民”，承担起相应的社会责任。企业是社会的细胞，社会是企业利润的源泉，企业在享受社会发展赋予的条件和机遇时，也应该主动回报社会、奉献社会，促进社会的和谐进步，这是企业不可推卸的责任。

强化企业社会责任意识是企业健康发展和壮大的需要。对企业来说，传统的成本、质量、服务是衡量竞争力的最基本标准，而道德标准正在成为保持企业竞争优势的重要因素。只有积极履行社会责任，塑造和展现有益于公众、有益于环境、有益于社会发展的良好形象，取得社会公信，企业才能更被市场青睐，具有更强的竞争力。

强化企业社会责任意识也是企业走向世界的需要。面对经济全球化的浪潮，国内企业在积极参与国际竞争的同时，也必须遵守国际标准和全球协定，这是无法回避的。联合国在1999年制定了企业全球契约，推动《企业生产守则》运动，要求加入的企业自觉遵守人权、劳工、环保和反腐败等原则。近年来，社会责任国际体系认证（即SA8000体系认证）也日益受到人们关注，它把道德提倡变为一种国际标准，引导企业认识并履行自身的社会责任，体现了对社会发展主体——“人”的关怀。它要求企业在重视经济效益的同时注重企业行为的社会效益，引导企业不仅要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民生活，还要为员工提供符合人权的劳动环境，教育员工在行为上符合社会公德，在生产方式上符合环境要求，引导企业关爱社会。

时代在进步，社会在发展，所有的企业都必须认真思考如何真正有效地履行社会责任的问题。首先，在企业的战略发展规划中就要体现承担社会责任的内容。前不久，中国广厦集团被授予“中国最佳企业公民”称号，并与190多家企业共同签署了《中国企业公民宣言》。这是广厦集团多年来在发展实践中一直把“回报社会”这一理念纳入企业发展战略的结果。其次，在企业文化建设中也要包含承担社会责任的内容。承担社会责任，构建和谐企业，首先要在指导具体工作的价值理念中得到体现，并在各种环境当中、各种考验面前、各种行为选择时得到坚定持久的执行。通过加强企业文化建设，把和谐企业的理念灌输给各个部门以及广大员工，就能为企业管理行为和员工行为提供基本的准则。第三，在人力资源开发上充分体现构建和谐企业的理念。和谐企业最大的特征是人的和谐。员工是企业中最宝贵的财富，也是生产要素中最活跃的因素。我们非常重视维护员工利益，也非常重视员工发展，尽可能满足员工的物质和精神需求，树立企业与员工的共同理想，把企业与员工凝结成为命运共同体。

（作者系广厦集团董事局主席）

来源：浙江日报

企业作为和谐社会的经济细胞，既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要基础。在构建和谐社会过程中，各类企业要强化社会责任意识，提高履行社会责任的自觉性。

什么是企业社会责任？由于看问题的角度不同，侧重点有别。商业伦理和社会责任通常可以替换使用，在商业领域指的是一个组织要承担对利益关系人（消费者、所有者、社区、供应商和政府）的正面影响最大化和负面影响最小化的责任。我们认为，所谓企业社会责任，就是企业在创造财富的同时，要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任。就企业社会责任的内容而言，它包括经济、道德、法律等三方面的责任，法律责任是遵守所有法律和政府法；道德责任是遵循利益关系人评判的可接受行为标准，还内涵回报社会的慈善责任；经济责任是最大化利益关系人的财富和价值。就企业社会责任对象看，它既包括对股东、客户、员工等直接利益相关者的责任，又包括对社会公益事业方面的责任，还包括对资源环境的责任。就企业社会责任的方式来看，它不但可以通过税收、捐赠或实施项目来履行，也可以通过自主创新等方式来体现。

企业社会责任与和谐社会的关系，可具体从三个方面来把握：

履行社会责任是构建企业和谐文化的核心要素。企业文化的根基是责任感，企业的责任观是企业价值观的核心要素，企业履行社会责任是一种价值观的认知与实践，先进的企业责任理念是企业的软竞争力。中外所有长盛不衰的企业都是对社会、对客户、对员工、对股东负责的企业，唯其如此才能形成优秀企业文化，保持基业长青。我们应将安全、环保、健康纳入企业绩效考核体系，研究建立综合反映企业社会责任的业绩考核指标体系。

履行社会责任是企业自身和谐发展的要求。进入新世纪，企业的发展战略，企业的组织机构、发展理念出现了新动向和重大调整，从强调股东利益最大化到强调公司社会责任和未来责任（可持续发展）。第一承担股东责任（经营成功、利润回报股东）；第二承担社会责任（企业安全、健康、协调外部利益关系）；第三承担环境责任（提高资源利用率、减少排放、循环经济）。

履行社会责任是企业与社会良性互动的轴心。社会是企业的依托，企业是社会的经济细胞。企业离不开社会，社会也离不开企业。只有强调履行社会责任，才能使企业和社会围绕一个共同的轴心，良性互动起来。如果各类企业都能以多种形式自觉履行社会责任，包括为社会、为人民群众提供丰富的产品和服务，为经济增长和市场繁荣作贡献，为国家提供税收，构建和谐社会就有坚实的物质基础。社会有了坚实的物质基础，反过来又可为企业的发展创造更好的社会条件和氛围。

国有企业是国民经济的骨干力量和重要支柱，是引领我国先进生产力发展的主力军，在经济社会发展中起着举足轻重的作用，更要注重履行社会责任，注重企业与社会的和谐发展，成为促进社会和谐发展的楷模。

正确认识企业责任，在剥离社会职能和履行社会责任上求统一。现在讲的企业社会责任，不是计划经济时代那种把员工的住房、医疗、养老、子女教育大包大揽的做法，而是强调企业在市场规律支配下，遵守国际通行规则和国家法律法规，体现社会公正和正义的要求，体现以人为本、全面协调可持续的发展要求，通过造福社会的行为，获得企业与社会的“双赢”。社会职能逐步剥离，并不表明社会责任渐行渐远，而是意味着社会责任将在更高的层次上理性回归。一方面，要防止片面理解企业社会责任，导致企业走回办社会的老路，进一步坚定改革决心，坚决把不符合企业性质的“社会职能”剥离出去，使企业成为在市场机制下有效运营的企业。另一方面，又要大力提倡企业积极履行社会责任，防止借口改革推脱、逃避应尽的社会责任。

建立和完善对社会、股东、员工负责任的公司治理结构，在依托社会和回报社会上求互动。企业的生存和发展必须通过整合各种社会资源、寻求各方协作才能实现，离开社会支持，企业发展也将成为无源之水、无本之木。履行社会责任，是企业提升自身品牌和形象、开拓国际国内市场的重要手段。企业要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把增强自主创新能力和提高劳动者素质作为转变经济增长方式的中心环节，把促进企业发展与社会、资源、环境相协调作为企业发展战略的重要内容。社会责任并不是简单的公益和慈善行为，而是高层次的商业行为，是为保障企业自身利益而必须实施的行为。社会责任又是超越利润的，是为公司长期目标服务的。良好的社会责任有利于吸引最好的员工，稳定员工队伍，提高劳动生产率，因承担社会责任企业享有了良好的信誉，也可以获得更多的商业机会。

加强和改进企业经营管理工作，在经济目标与人本目标上求对接。企业必须讲经济效益，追求经济目标，实现投资回报，这是企业作为社会经济组织的属性决定的，也是企业承担社会责任的基本前提。发展是硬道理。如果企业效益低下，亏损严重，甚至资不抵债，就谈不上对员工、投资者、社会承担责任。同时和谐社会是一个以人为本的社会，促进人的发展是企业的终极目标。企业的经济目标和人本目标是否始终保持一致和统一，是检验企业社会责任强弱的一个基本尺度。企业在追求利润的同时，一定要树立以人为本的发展理念，积极改善员工的生产和生活条件，保障员工的基本权益。要坚持依法经营、诚信经营，提高产品和服务质量，实现经济效益与社会效益同步发展，实现员工的价值和用户的价值，促进企业和自然、企业与社会的和谐发展。（执笔王春芳）

来源：湖南日报

二、典型资本社会坚持最低工资不动摇。要中国取消最低工资是不看国内、外的基本事实、信口开河，胡乱”超英赶美”，学风不正。

在2004-2005年，不断有经济学人引用新自由主义极端派哈耶克的理论，反对在中国实行最低工资制度，反对政府合理干预劳动工资。我们看一看英、美实行这一制度的实际情况，就可以看到这种主张的毛病了。

20世纪80-90年代，以哈耶克为精神领袖的英国保守党在执政期间，取消了英国长期实行的最低工资制度，并削弱工会、雇主组织,放手让市场调节劳资关系，实行劳动市场的充分竞争（但也不敢完全放弃对劳动市场的干预）。但是，这种倒退的政策并没有解决失业和资本流失的问题，社会矛盾日益尖锐。1997年工党上台后，恢复了最低工资制度，就业和增长状况反而获得了持续的改善。2005年上半年在效率和公平的制衡机制–普选制的作用下，工党又嚷嚷要进一步提高最低工资标准，而保守党绝对不敢拿取消最低工资作为竞选口号，只是拿起”伊战”的棍子搅局。工党在5月赢得选举后赶快忙着兑现承诺。

美国在20世纪30年代经历了严重的劳资流血冲突后，资本和政府实行了让步政策，在《1938年公平劳动标准法》中规定了最低工资，到1997年最低工资标准已经提高了20倍左右。这个制度的出现，是劳资之间多年血肉博弈的结果。但绝不是经济学家研究的结果。目前，这项制度的主要受益者是在私营部门工作的青少年、妇女和黑人。美国大约有78%的最低工资雇员是在私营企业工作。里根总统信奉新自由主义，时称”里根经济学”，但是他为了稳定国内的劳资关系，对本国新自由主义分子取消最低工资的政策性建议置若罔闻。美国国会一直在不断地扩大最低工资的覆盖面。如今，美国的经济学家”对最低工资的争论，已经从是否应该存在最低工资转移到应制定多高的最低工资”。⑽

英、美尚且如此，更何况在最低工资制度起步晚、落实差，要”以人为本”的中国。某类经济学人不顾国内外的事实真相，失去理性，胡乱”超英赶美”，以过时的东西为时髦，有意制造奇谈怪论博取资本和媒体的青睐，起码是学风不正。试想，在中国的城市化进程中，城市中出现大量收入低于最低工资标准和没有享受社会保障的群体（包括”农民工”），这就等于出现了大面积的城市贫民窟，而贫民窟意味着暴力和黄赌毒泛滥……，谁愿意要这样的城市化呢？这种城市化能够保障经济持续增长吗？–一位比较了解国情，并实地考察了拉美的城市化弊病和贫民窟的经济学人如是说。而对于上千万的失地农民来说，在这种制度下工作或坠入产业后备军时，他们会如何与其他社会阶层特别是资本所有者博弈呢？借助名教授向大众灌输中国的”私营企业主不是资本家”， 大家都是”建设者”就能够和谐了吗？越来越多的大规模的”群体性事件”和劳资之间暴力冲突不断增加的现象就会消弭于无形了吗？

三、经济学需要革命。

面对”经济学领域中下一场革命将是什么”的问题，既在学术”象牙塔”中呆过，获得了诺贝尔经济学奖，又干过美国总统经济顾问委员会主席和世行副行长的约瑟夫.E.斯蒂格利茨的回答是：”两个趋势值得注意，一是该如何弥补新古典主义的缺陷，经济学与心理学、社会学等其他学科之间的广泛联系该如何建立起来。另外，我们要了解我们的社会是如何发生改变的，我们的社会组织正变得前所未有地富有活力，也更为复杂，我们该怎么解释它。”⑾

这些话中有两个非常简单的信息：第一，仅仅从新古典或经济学出发，并不能正确理解社会和提出正确的政策性建议。⑿ 因为，政策是政治。第二，从经济学跨越到经济政策建议的风险，犹如商品和货币交换之间的”惊险跳跃”。当事人需要具有非经济学的专业知识和对社会的深入了解。例如，当一个经济学人多少了解了穷人时，多少了解了社会各阶层博弈的成本含义时，当他多少能够从心理学、社会学和政治学的角度去理解劳资关系和贫富关系时，处于公正立场的他可能就不会再反对最低工资，并且会成为企业社会责任的鼓吹者了。在美国长期的劳资博弈和贫富博弈中，政府官员和资本家集团，以及部分经济学家在这方面有进步。⒀ 联合国长期”面对面”资本全球化的负面影响，也进步了，干脆直接介入微观经济事务，号召企业履行社会责任。中国的某类经济学人也应该进步了。

市场需要人道主义的面貌。中国的经济学人要学习阿马蒂亚.森，在经济研究方面”重建伦理层面”⒁ ，–这也是革命。

参考文献：

⑴ 2005年7月5日《光明日报》：“企业社会责任和道义责任不应混同”。
⑵ 2003年中国企业联合会/中国企业家协会雇主工作部：《首届中国雇主论坛资料汇编》、《跨国公司社会责任》、《企业社会责任展望》。
⑶ 北京航空学院《乌有之乡》网站。并参见2005年2月5日中新社：《中国私营企业劳资关系问题多而复杂》，文中提出了同样的数据和问题。
⑷ 例如，国务院研究室的一项调查显示，在非公有制经济中“基本社会保险普遍缺乏”。据平新乔的研究，2004年“内资类民营企业（不含个体企业）”职工参与失业保险的比率是28.8%。而外企在2003年已经达到80%。有关文献参见全国工商联非公有制经济研究课题组《非公有制经济深层次问题研究》第406、291、514页，中国言实出版社2005年5月版。
⑸ 夏小林：“马克思的‘工人绝对穷困’观和‘工人相对贫困’观”,中国社科院院部写作组《未定搞》,1980年28期。
⑹ 2005年5月25日《中华工商时报》：“陕北油井风波期待完美结局”。
⑺ 2003年中国企业联合会/中国企业家协会雇主工作部：《首届中国雇主论坛资料汇编》、《跨国公司社会责任》、《企业社会责任展望》。
⑻ 2005年7月1日《中华工商时报》：“国有民营进入融合时代”。
⑼ 2005年6月1日《中华工商时报》：“纺织业采用社会责任管理体系”。
⑽ 坎贝尔.R.麦克南等：《当代劳动经济学（第6版）》，人民邮电出版社2004年3月版第12章368-378页。
⑾ 约瑟夫.E.斯蒂格利茨：《全球化及其不满》，机械工业出版社2004年3月版第236页。
⑿ 例如，2005年5月17日，联合国主管经济和社会事务的副秘书长奥坎波在《重建未来：拉丁美洲全球化、发展和民主》一书的发售仪式上，总结性的尖锐批评了以私有化、自由化等内容为政策重点的“华盛顿共识”导致经济增长缓慢、贫富分化加剧、失业率攀升，私有化后的电信、水电价格不断上涨，人们的生活质量受到严重影响，不是发展经济的灵丹妙药，强调“各国仍需要根据具体情况采取符合国情的改革措施”（“拉美经济增长缓慢，结构调整药方受质疑”，《中华工商时报》2005年5月19日）。
⒀ 当然，随着资本全球化导致资本实力上升，各国劳动者被分而治之，目前也出现了一些倒退的现象。但这不过是新时期劳资之间又一轮博弈的开始。
⒁ 阿马蒂亚.森：《以自由看待发展》，中国人民大学出版社2002年7月版。

（作者单位：国家发改委经济体制与管理研究所）