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改革开放26年来，伴随着生产力进步、经济体制改革的深化和对外开放格局的形成，我国的企业得到很大的发展，企业为社会为人民群众提供了越来越多的产品和服务，为市场繁荣、经济增长和人民生活显著改善做出了贡献。企业在这个过程中尽到了自己的经济责任，并通过提供大量税收等形式履行了很大的社会责任。但不可否认，我们的某些企业在发展中也出现了只讲经济责任不讲社会责任的倾向，比如急功近利，过度追求利润最大化，甚至只追求自身利益，忽视甚至牺牲公众和社会利益。有的企业搞不正当竞争，有的尽量逃避税收和社保缴费，有的较少考虑社会就业而将包袱甩向社会，有的较少考虑环境保护而将利润建立在破坏和污染环境的基础上，有的惟利是图欺诈消费者，有的依靠压榨企业职工的收入和福利来谋取利润，有的拒不提供公共服务，对公益事业不管不问，如此等等。

树立正确的企业责任观，把企业社会责任的履行放在突出位置。所有企业都应该明确，企业要想获得大发展，必须根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，既尊重市场经济条件下企业竞争的规律，又尊重企业在社会环境中生存和发展的规律，把自己的企业当做一个社会的“企业公民，把履行社会责任作为重要任务，明确社会责任范围，规范自身行为，把履行社会责任作为提高企业核心竞争力的重要内容。

制定和完善有关强化企业社会责任的政策法规，引导企业积极履行社会责任。强化企业的社会责任必须同时强化政府的引导责任。应该尽快制定强化企业社会责任的一系列政策法规，从政府政策机制上对企业形成鼓励和约束。

积极倡导和开展企业社会责任活动，使企业履行社会责任经常化、长效化。随着市场化改革的不断深入，特别是中国加入W TO，社会对企业的社会责任要求越来越高。中国的企业应当借鉴和参与世界性的企业社会责任活动，响应联合国倡导的“全球契约行动，有关方面应多组织开展一些促进活动。要将企业履行社会责任纳入劳动法制的轨道；尊重和保护各项人权，废除童工，消除就业和职业歧视；积极推动企业对环境负起更大的责任，鼓励发展和推广无害环境的技术，改善工人工作环境，提高环保水平。要通过各种措施，推动我国企业成为对社会负责任的企业。

形成一种正确的企业经济责任与社会责任相协调的责任机制，科学评价企业的社会责任。强化企业的社会责任，也要建立在企业可能负担的基础上，不能假借企业履行社会责任向企业搞乱摊派、乱收费。要根据企业的经济规模和实力，根据企业的市场覆盖率和市场占有率，来评估企业的社会责任承担能力，使企业的社会责任与经济责任相符。要完善企业的社会责任考评体系。

（作者：王茂林 全国人大常委会委员、法律委员会副主任，中国生产力学会会长）

来源：中华工商时报

王茂林

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略决策。为了贯彻和落实党中央的重大决策，我们必须充分重视和发挥企业在构建和谐社会中的重要作用，明确构建和谐社会与企业社会责任的关系，大力强化企业的社会责任。
“和谐是一个浸透着中华文化精神的词汇，“和谐社会是一个包容面很广的社会系统概念。构建和谐社会，既涉及到生产力和生产关系，又涉及到经济基础和上层建筑，既要解决好生产力层面的问题，又要解决好生产关系（即经济基础）层面的问题。按照社会组织理论，构建和谐社会涉及到各个主要社会组织的社会责任，包括执政党和政府组织的社会责任、企业组织的社会责任、事业组织的社会责任、民间社团的社会责任和城乡基层社区的社会责任等等。其中企业组织的社会责任非常重要，在整个社会组织的责任体系中占有重要地位，发挥着重要作用。
现代企业社会责任活动的兴起和进一步发展，有着深刻的国际政治、经济背景。全球化对当今国际政治经济的发展产生了极其重要而深远的影响，使世界各地日益紧密地联系在一起。目前，国际消费者组织、环保组织、人权组织、工会组织、宗教组织和其他非政府组织都在发起和推动企业社会责任活动。
企业是社会的细胞，在建设社会主义和谐社会中处于特殊地位。企业应尽的社会责任包括两个方面：一是在企业内，要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待遇，依法保护其合法权益，构造各利益主体之间的和谐氛围；二是在企业外，要树立诚信、守法、公正的企业形象，要向社会提供物质产品和服务，依法纳税和交纳各项基金，维护产品消费者的合法权益，为社会积累财富，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和赞助社会公益事业，扶贫济困，救助灾害，帮助残疾人和社会弱势群体。这两方面的社会责任，对于不同经济性质的企业虽有差别，但基本内容是一致的。
我们必须正确认识和处理企业的经济责任与社会责任的相互关系。作为从事社会经济活动的主要部门，企业首先具有经济属性，必须通过生产产品或提供社会服务取得利润，求得自身的发展，也就是说企业首先要履行自己的经济责任。同时，还必须履行和实现应负的社会责任，即在以营利为目的的生产经营活动中，履行回报社会、支持公益、救助贫困等多种社会责任。因为企业是社会的企业，社会是企业的发展空间和利润来源，企业必须承担自己的经济活动所造成的社会后果。企业经济责任是企业社会责任的基础和前提，企业社会责任是企业经济责任的延伸和保障，二者是一种辩证的互动关系，二者和谐统一才能使企业得到最大的发展。企业的经济责任和社会责任还是一种互相包含的关系。从现代生产力和现代市场经济发展的观点看，企业越发展，其履行的经济责任越大，其履行的社会责任也就越大。单从生产力发展的层面上看，企业履行经济责任也等于履行了重要的社会责任，因为企业为社会、为民众、为消费者提供了产品和服务；但从生产力和生产关系双重角度看，这部分社会责任还不够完整，也不是我们现在所指的构建和谐社会所特定的社会责任。不可否认，企业的社会责任和经济责任之间存在着一定的矛盾和经济利益关系的冲突，因为营利是企业的目的，追求利益最大化是企业的发展动力，在企业发展中往往会出现片面追求自身经济利益，忽视或损害社会利益的状况，这是矛盾关系的主要表现。