建立企业社会责任审计的必要性
虽然企业社会责任越来越受到社会各界的关注，然而，目前仍有不少企业缺乏社会责任的观念或者该观念在逐步淡化。因此，对企业社会责任行为给予监督和评价就显得十分迫切，这不仅是政府加强宏观调控和企业增强竞争力的需要，同时也是企业满足利益相关者的信息需要。
（一）建立企业社会责任审计是政府加强宏观调控的需要
我国财税政策的原则是“取之于民，用之于民”，政府经济行为与人民之间构成了天然的社会责任关系。政府的使命与责任促使政府必须加强宏观调控，让市场经济 健康、正常运行。因此，通过对企业履行的社会责任状况进行独立审查、评价和鉴证，政府部门才能全面评价企业的业绩和对社会所作出的贡献，继而根据履行社会 责任情况对企业进行奖惩；同时，政府部门通过获悉掌握企业履行社会责任状况的信息，可以为政府部门制订国家经济政策，配置社会资源提供决策依据，促进经 济、人文、环境、社会的和谐发展。
（二）建立企业社会责任审计是企业增强竞争力的需要
自从二十世纪八十年代以来，企业社会责任观念在我国逐渐发展。经济学家们不仅用理论、还用实践证明了企业社会责任能为企业，为社会带来长远的经济利益和社 会利益，不自觉履行社会责任的企业将最终被社会淘汰。因此，为确保企业能顺利从事生产经营活动，不断增强市场竞争能力，参与国际竞争，相关的审计部门认识 到，仅仅评价企业的财务状况是不够的，要使企业获得长远发展，就必须协助企业履行其应负的社会责任，这就需要有关部门对本企业各部门履行社会责任状况以及 社会责任报告进行审查和评价，并就存在的缺陷和弱点提出改进建议，从而促使企业承担社会责任，加强国际竞争力。
(三)建立企业社会责任审计是满足利益相关者的信息需要
弗里德曼（Freeman，1984)在《战略管理：利益相关者角度》一书中提出：“利益相关者是企业能够通过行动、决策、政策、做法或目标而影响的任何 个人或群体。反之，这些个人或群体也能够影响企业的行动、决策、政策或目标。”企业想要创造机会，就必须与利益相关者建立良好的、建设性的工作关系，而企 业在某些方面对利益相关者的权益造成损害也将同时对企业的生存形成威胁。因此，企业不仅得根据各相关利益群体的需要迅速建立起制度化和成熟化的社会责任会 计信息披露制度，而且需要将履行情况的审计报告得以公布。通过这种社会责任审计方式，企业才能获得社会、消费者、政府等利益相关者的信任，才能得以发展。
企业社会责任理念下强化审计工作的措施
相较于国外企业社会责任审计的发展而言，我国企业社会责任审计的理论研究起步较晚，而有关的审计实践也相对落后。因此，应当借鉴国际经验，采取措施加强企业社会责任审计的相关工作，使我国的企业社会责任审计活动获得实质性的开展。
（一）明确企业社会责任审计主体
在审计主体方面，应当将政府部门对企业的审计与企业的内部审计相结合。我国实施企业社会责任审计不仅有利于国家实施宏观调控，而且有利于政府相关部门做出 相关的决策。因此，政府应加大力度实施企业社会责任审计，对企业实施社会责任状况进行审查，评价以及监督。同时，企业可以根据需要设置内部审计。另外，为 了满足消费者、员工等企业利益相关者的信息需要，企业应当委托中介机构除了对公司的财务报告进行审计之外，还应对年度社会责任报告进行审计。企业年度社会 责任报告主要是对企业过去一年社会责任履行状况的总结以及有关企业价值取向的报告，对其进行审计可以帮助企业找出其在承担社会责任方面的不足以及指导企业 社会责任的发展方向，从而促使企业更好地履行相关的社会责任。
(二)进一步明确企业社会责任的范围
企业社会责任的内容为企业社会责任审计提供指导方向，只有明确了企业社会责任的内容，审计部门才能更好的做好企业社会责任审计工作。因此，应该进一步明确 企业社会责任范围，企业社会责任的范围包括企业对股东、对员工、对社区、对自然资源、对环境、对消费者、对社区、对政府等利益相关者所应当承担的责任。
（三）提高审计人员的专业素质
与传统审计相比，企业社会责任从“审计内容、方法、指标评价、责任界定”等方面都对审计人员提出了新的要求。即审计人员不仅要熟练掌握传统的财务审计技术 和方法，还必须拥有相关与企业社会责任有关的法律法规等方面的知识和技能。因此，各级审计机关要加强审计人员的业务培训，不断提高审计队伍整体素质。各级 审计机关应以新一轮思想大解放推动审计工作的发展，这就要求审计部门和财政、税务、劳动保障、环保、能源监管、消费者保护及产品质量监管等部门开展联合审 计的方法，另外，还应改革我们国家的审计职业考试制度（如注册会计师考试、审计师考试），将与社会责任有关的基本知识纳入到审计职业的考试范围，加强审计 人员对企业社会责任的认识与了解。
（四）实现并加强与企业社会责任有关的各部门的工作协调
为更好地实施企业社会责任审计，审计部门不仅需要拥有专业的审计知识，而且应采取与财政、环保、劳动保障、产品质量监督、能源监管、税务等部门协同作战、 各负其责的审计方式。像环保、劳动保障等政府或企事业单位，只要其行为涉及到公共利益，只要存在受托的经营管理的公共财产，就必须承担由公众评价的经济责 任，就应该由国家审计机关对其公共受托经济责任履行情况进行审计，以保证其履行公共受托经济责任。而审计部门也需要利用社会责任相关监管部门提供的线索作 为审计证据，同时审计部门又能为社会责任相关监管部门提供对企业拒绝履行社会责任进行处罚的有利佐证，二者是相辅相成的。
（五）加大企业社会责任会计的研究与推广力度
会计是审计存在的重要前提，目前，由于企业社会责任会计在我国还没有广泛的推行，企业社会责任审计的开展还缺乏坚实的基础，还没有足够的条件建立完整的企 业社会责任审计理论体系。因此,要加快实施企业社会责任审计，还必须加大企业社会责任会计的研究力度，进一步明确企业社会责任会计的确认与计量方法，必要 的话，可以通过法律法规强制企业在会计报告中披露履行社会责任状况的信息及发生的相关社会责任成本。（刘长翠、陈增雷，2006）
本文系国家哲学社科基金项目《强化企业社会责任研究》（批准号:07BTY003）的阶段性成果之一。主持人：黎友焕
作者简介：
黎友焕：北京交通大学应用经济学博士后流动站博士后，广东省企业社会责任研究会会长，广东省社会科学院产业经济研究所副所长、研究员。